À la fin des années 1970, la Hongrie communiste fait face à un ralentissement économique, en partie dû à la crise mondiale. Contrairement à la « thérapie de choc libérale » adoptée par la Pologne, la Hongrie opte pour une approche gradualiste de réforme économique.
La transition économique de la Hongrie à la fin des années 1970 et dans les années 1980 illustre une voie médiane entre le maintien du système socialiste et une libéralisation brutale. Cette approche gradualiste, bien que plus lente, a permis une adaptation progressive des institutions et de la société hongroise aux mécanismes de l’économie de marché.
La conversion progressive au marché de la Hongrie communiste
La stratégie hongroise se distingue par son caractère progressif :
- Déconcentration plutôt que décentralisation : l’État reste le décideur final malgré un transfert géographique des prises de décision
- Réformes échelonnées dans le temps, évitant les chocs brutaux de la « thérapie de choc »
- Transition progressive vers une économie de marché, intégrant graduellement les mécanismes capitalistes
Cette approche gradualiste a permis à la Hongrie de naviguer la transition économique avec moins de perturbations sociales que certains de ses voisins, tout en posant les bases d’une économie de marché fonctionnelle.
Les mesures de transition de la Hongrie communiste vers l’économie de marché
Réformes de la gestion des entreprises
Les autorités hongroises introduisent de nouveaux critères de gestion dans les entreprises :
- Accent mis sur la rentabilité et la compétitivité
- Déconcentration de la gestion des entreprises publiques hors de Budapest
- Démantèlement des grands groupes en partitions privées et publiques pour améliorer l’efficacité
Élargissement du secteur privé
Le processus de réforme inclut une expansion progressive du secteur privé :
- Légalisation et reconnaissance internationale des petits industriels
- Création de sociétés anonymes à la fin des années 1980
- Introduction de crédits bancaires distribués par des banques privées (nationales et étrangères)
Réformes des prix et de la fiscalité
Le système de prix et la fiscalité connaissent des changements importants :
- Alignement progressif des prix administrés sur les prix internationaux, entraînant une inflation significative
- Introduction de la TVA à la fin des années 1980
- Création de l’impôt sur le revenu
